當(dāng)前，海綿城市建設(shè)已經(jīng)引起越來(lái)越多的關(guān)注。尤其是在今年的政府工作報(bào)告中，“推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有‘面子’、更有‘里子’”成為2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)，更是充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)海綿城市建設(shè)的重視。
但海綿城市建設(shè)是個(gè)復(fù)雜工程，需要多種工程技術(shù)設(shè)施，包括排水防澇設(shè)施、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造、雨水收集利用設(shè)施、污水再生利用、漏損管網(wǎng)改造等多個(gè)項(xiàng)目，并非一朝一夕就能建成。據(jù)報(bào)道，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。而從2016年的情況看，全國(guó)30座城市中的19座仍出現(xiàn)了內(nèi)澇。
投入這么大，為何見(jiàn)效這么慢？于是，在很多人的印象里，建設(shè)海綿城市成了“燒錢(qián)”的事。事實(shí)真的如此嗎？ 對(duì)此，我們要有辯證的認(rèn)識(shí)。
首先，羅馬不是一天建成的，同樣的道理也適用于海綿城市建設(shè)。誠(chéng)然，海綿城市建設(shè)的投資很大，曾有權(quán)威人士曾透露，預(yù)計(jì)海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。但建設(shè)海綿城市并不不一定都是高昂的投入，我們也可以用最少的人力、最簡(jiǎn)單的元素、最經(jīng)濟(jì)的做法，來(lái)創(chuàng)造的一個(gè)真正節(jié)約、并為城市居民提供盡可能多生態(tài)服務(wù)的海綿系統(tǒng)。
例如，針對(duì)很多城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，“逢雨看海”的城市病，北京大學(xué)教授俞孔堅(jiān)就提出了“讓小腳變大腳”、“通過(guò)設(shè)計(jì)，讓大腳變成美麗的大腳”的思想，倡導(dǎo)與洪水為友、讓土地回歸生產(chǎn)等多種解決雨澇的方法，并付諸實(shí)踐。在武漢五里界，俞孔堅(jiān)的“大腳革命”，讓河道、濕地系統(tǒng)自我調(diào)解旱澇，還了江河自然之美；在浙江燕尾洲，俞孔堅(jiān)團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)“砸”了防洪堤，將河漫灘變成梯田，使城市“與洪水為友”……這些海綿系統(tǒng)的建設(shè)，都是用最少的人工和投入，將城市中的河流、濕地，變成魅力無(wú)窮的城市休憩地，用不高的費(fèi)用，解決了當(dāng)前城市生態(tài)中種種棘手的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、節(jié)約而且有效。
其次，要充分考慮生態(tài)投入和經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)海綿城市，建立眾多的海綿系統(tǒng)也可以是“掙錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)”。海綿城市固然需要大的資金投入，但生態(tài)的投入必將會(huì)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)的收益。例如，作為過(guò)去30年中國(guó)城鎮(zhèn)化的縮影，海南省三亞市患有全國(guó)普遍出現(xiàn)的城市病。然而2015年，三亞開(kāi)始“雙城雙修”試點(diǎn)工作，建立海綿系統(tǒng)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，一年后，這里基本沒(méi)有再發(fā)生過(guò)內(nèi)澇。而且，正是因?yàn)榧哟罅顺鞘猩鷳B(tài)修復(fù)力度，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，三亞整體提升了城市生態(tài)功能，提高了城市品質(zhì)，構(gòu)建了“山青、水凈、天藍(lán)、地綠、城美、人和”的美麗家園。一些經(jīng)過(guò)修復(fù)的地方，提升了投資價(jià)值，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，三亞的東岸濕地，在建設(shè)海綿系統(tǒng)之前和建設(shè)之后，那里房子的價(jià)值相差好幾千塊錢(qián)。從這一意義上來(lái)說(shuō)，推進(jìn)海綿城市的建設(shè)，建立眾多的海綿系統(tǒng)，不是花錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，而是“掙錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)”。
正如俞孔堅(jiān)所說(shuō)，海綿城市建設(shè)并不需要什么昂貴的“高技術(shù)”，它可以通過(guò)低成本和“低技術(shù)”來(lái)實(shí)現(xiàn)；也不需要巨大的工程，而是可以通過(guò)分散式的無(wú)數(shù)小型工程來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)偉大的“海綿體”。因此，在當(dāng)前的海綿城市建設(shè)中，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的價(jià)值，多選擇用自然、生態(tài)的做法推進(jìn)海綿城市建設(shè)，用最少的人工和投入來(lái)取得最好的效果，真正讓我們的城市既有華美的“面子”，更有舒適的“里子”，如此，則城市幸甚，居住在城市里的人們幸甚。
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