作為七大新興產業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是未來產業(yè)發(fā)展的一個重要方向。日前，胡錦濤總主席在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上指出，預計“十二五”時期，中國環(huán)保產業(yè)將繼續(xù)快速增長，2015年環(huán)保產業(yè)總產值有望超過2萬億元人民幣；剛剛結束的2011年中央經濟工作會議也提到，明年要大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，加快低碳技術研發(fā)應用。另外，由國家發(fā)改委牽頭，匯集環(huán)保部、財政部、國稅總局和央行等多部委意見的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也正在制定之中。
從國內市場看，2008年全國節(jié)能環(huán)保（含可再生能源）產業(yè)總值達到了1.41萬億元，占國內生產總值（GDP）4.7%，帶動就業(yè)2500萬人。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產值將占GDP的7%~8%，未來每年的復合增速有望達到30%以上，廢氣、水處理和固廢處理領域仍有較大成長空間。專家表示，隨著中國經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，節(jié)能環(huán)保產業(yè)對國民經濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經濟運行質量、促進經濟增長、提高經濟技術檔次的產業(yè)。
我國環(huán)保產業(yè)與國外相比處于劣勢
在政府重視和市場利好的情況下，眾多的從業(yè)者卻都認為中國的節(jié)能環(huán)保產業(yè)并不好做。究其原因，在于中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場化程度差，產業(yè)集中度低，低水平運營比較嚴重。比如，國內水務行業(yè)全國1500多個污水處理廠分散在近千個運營主體中，行業(yè)集中度僅為6%，低于發(fā)達國家的40%以上。
同時，與先進國家相比，我國環(huán)保產業(yè)缺少自主知識產權的關鍵技術。企業(yè)普遍缺乏對產業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的關鍵和共性技術，自主創(chuàng)新能力弱，產品和服務的附加值低，對產業(yè)鏈拉動效果不明顯，長遠發(fā)展受制于國外。如新型儲能技術、高效膜技術、工業(yè)有毒有害廢棄物處理技術等。
另外，行業(yè)內還缺少旗艦企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小。如專業(yè)從事節(jié)能服務的企業(yè)從2004年的60家，發(fā)展到目前的400余家，多數(shù)為中小型企業(yè)，資本金過億元的不超過10家，大多只能提供單一技術的節(jié)能改造服務，與國際大公司所提供的一體化解決方案服務模式相比處于明顯劣勢。
產業(yè)發(fā)展將受益于政策推動
專家認為，節(jié)能環(huán)保產業(yè)跟很多新興產業(yè)一樣，很多業(yè)務都處在事業(yè)發(fā)展的初期，在前期的市場培育過程中，產業(yè)的發(fā)展環(huán)境非常重要。節(jié)能環(huán)保行業(yè)是一個政策驅動型行業(yè)，必須依靠政府出臺政策給予持續(xù)扶持，專家呼吁，應加緊制定面向環(huán)保產業(yè)，包括財稅、金融、信貸、用地、用電、折舊、進出口等方面的優(yōu)惠政策；同時，政府還要不斷提高能效、環(huán)境等相關標準，這是節(jié)能環(huán)保產業(yè)需求的重要推動力。
目前，環(huán)保行業(yè)的邊界和內涵在不斷延伸和豐富。但由于目前的政策具有宏觀性，無法深入細分市場，因此對產業(yè)的推動效應也不夠明顯。如果能夠加大對細化市場的支持力度，將對行業(yè)的發(fā)展起到更好的促進作用。另外，由于環(huán)保產業(yè)處于發(fā)展前期，多為中小規(guī)模企業(yè)，加大中小企業(yè)的培育力度將會更快更好地推進環(huán)保產業(yè)的市場建設。
雖然《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》尚未出臺，但在地方上，多個地區(qū)均表示將加大對環(huán)保產業(yè)的投融資，爭取財政、信貸等各項優(yōu)惠政策等。
四川省環(huán)保廳廳長姜曉亭日前在2011年全省環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作會上提出，力爭到“十二五”末，全省環(huán)保產業(yè)產值超過1000億元，占全省GDP的比例達到3.3％以上。姜曉亭表示，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展需要進一步加強制度建設，建立環(huán)保產業(yè)管理體系。通過建立包括環(huán)境技術、產品、裝備、工程評價等方面的環(huán)保實用技術推廣示范管理辦法，發(fā)布本省鼓勵發(fā)展的、有影響力的技術產品設備目錄、環(huán)保工程目錄，提高產品、裝備的公信度，這種環(huán)境信息的梳理、整理、公開，將產生示范效應，引導企業(yè)選擇經濟、技術上可行的產品、設備、技術，起到示范推廣的作用。
浙江銀行業(yè)還充分發(fā)揮信貸杠桿作用，全力支持“低耗能、低排放、高能效”的節(jié)能環(huán)保項目，助推浙江省節(jié)能環(huán)保產業(yè)做大做強。截至今年9月末，浙江省銀行業(yè)節(jié)能環(huán)保產業(yè)貸款達4428戶、余額508.05億元，分別較上年同期增長53.5%和13.5%。
企業(yè)應更加注重自身研發(fā)能力
在企業(yè)方面。專家建議，節(jié)能環(huán)保企業(yè)首先應該增強自身研發(fā)能力，參與行業(yè)標準的制定，提高核心產品毛利率，通過技術優(yōu)勢帶來高附加值；其次，建設全面的營銷網絡，快速切入市場，提供全項目生命周期的優(yōu)質服務，有助于提高客戶資源的黏性；再次，通過并購進行外延式擴張，打造產品艦隊群。
由于目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)內絕大多數(shù)都為中小企業(yè)，因此，在產品上，從事環(huán)保領域或者綠色產業(yè)的企業(yè)要有耐心，不要急功近利。中小企業(yè)本身不能一味模仿，不要趨同性，而要注重產業(yè)生態(tài)環(huán)境和產業(yè)鏈的建設，要不然還是將成為低端制造業(yè)。專家認為，中小環(huán)保企業(yè)要沉下去做科研，要有長遠眼光，而不是只盯著眼前的小利，要在政府的引導下更長遠地發(fā)展。美國一些從事新能源的中小企業(yè)相對來講比較有耐心，比如要它們要開發(fā)某一個產品時，就會專心地搞研發(fā)，等成熟的時機再推出產品。
在資金方面，有專家建議，環(huán)保企業(yè)可以首先爭取國家環(huán)保政策性融資支持，如政策性貸款、財政貼息、專項扶持基金等，條件成熟的企業(yè)可以選擇上市融資，暫時沒有上市條件的企業(yè)可借助私募股權基金來加速發(fā)展。此外，小型環(huán)保企業(yè)可以適度選擇中小企業(yè)集合債、融資租賃等方式進行小規(guī)模融資。
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