【開篇語】
隨著經濟總量的快速增長以及人口的不斷增加，東莞出現的“用工荒”、“土地荒”、“電荒”已經廣為社會關注，但是，很少人了解到東莞經濟發展實際上還面臨著嚴峻的水資源形勢。
在外界、甚至在很多東莞人的印象中，東莞河涌密布且雨水豐富，是一個不缺水的城市，但現實的情況遠不如人們想象的那么樂觀。實際上，東莞水資源供需矛盾已日益突出。按目前常住人口計算，東莞人均占有本地水資源量嚴重不足，不但低于國際的用水緊張線，更是低于國際嚴重缺水線；作為主要供水水源地的東江，其流域開發利用已接近極限；東莞還面臨著嚴重水資源污染問題，境內河涌均受到不同程度的污染。
為了增進廣大市民對東莞嚴峻水情的了解，提升東莞社會各界節約水資源、保護水環境意識，今起特推出《東莞水資源困局》系列報道，敬請關注。
“東莞水資源現在這么緊張，竟然要采取鎮街定額分水了，真是沒想到。”近日出臺的《東莞市水資源分配方案》在廣大市民中引起熱議，市民紛紛表示，河涌密布、水庫眾多的東莞居然面臨著非常嚴峻的水資源供應問題，讓大家倍感意外和不解。
帶著市民們的疑問，昨日記者到市水務局進行了采訪調查，以了解我市水資源供需的現狀、水資源緊缺的原因以及我市采取的應對措施。
現狀1：全市超過90%供水量靠東江
《東莞市水資源分配方案》出臺后，一經媒體報道，連日來都被廣大市民熱議，很多市民在網上發帖表示，東莞不僅有水資源豐富的東江，還有寒溪河、石馬河、東引運河等河流，以及五點梅、馬尾、松木山、水濂山等大水庫，不解現在為什么會缺水。
在向市水務局了解情況的同時，記者也隨機采訪了一些市民對東莞水資源緊缺的看法。“北方一些城市才會缺水吧，東莞降雨這么豐富，江河水庫又這么多，怎么會缺水呢？”南城市民李衛軍在接受采訪時就表示，感覺東莞應該不缺水，不明白東莞為何水資源緊張，其他被訪市民也絕大多數持李衛軍同樣看法。
據市水務局水資源管理科科長庾建星介紹，由于城市工業化進程中河涌污染程度大，全市的內河涌現在基本上都淪為排污渠，水質普遍屬Ⅴ類水甚至是劣Ⅴ類水，根本無法利用。同時，我市各大水庫的水質也不容樂觀，橫崗、水濂山、白坑、五點梅等九大水庫，水質都沒有達到III類。全市唯有東江水水質正常情況下達III類地表水（可作生活飲用水）標準。
“我市供水總量的90%從東江取，對東江用水的依賴性很大。”談到我市供水現狀時，庾建星不無擔心地表示，當前，我市城市供水保證率僅為85%左右，相比規模城市供水安全需要95%以上的保證率差了10個百分點，水源單一是制約我市提高供水安全保證率的最大瓶頸。
現狀2：東江水資源開發利用已近極限
“東江水資源開發利用率已接近40%，再過度開發利用就會危及河流自身凈化功能，破壞河流的生態環境。”庾建星援引水利專家的話說。據了解，為了避免東江被過度開發利用，省政府辦公廳早在2008年就印發了《廣東省東江流域水資源分配方案》，對東江流域的東莞、廣州、深圳、惠州、香港等八個區域進行行政分水。
根據該分配方案，我市正常來水年在東江流域分配的水量為20.95億立方米，特枯來水年僅為19.44億立方米。而2010年我市用水總量已達到21.07億立方米（含微咸水利用）。隨著東莞經濟社會發展，用水量進一步增長之后，我市用水供需矛盾將更顯突出。
據了解，為了控制我市用水量進一步增長，市水務局在去年就開始制訂啤酒、造紙、電子、紡織等八大耗水行業的用水定額指標。目前，啤酒、造紙行業的用水定額指標已經公布，而酒店、電子、紡織、印染、化工等其他行業的用水定額指標也正在制訂當中。而且，因為供水用水形勢緊張，從去年至今，我市未審批一例新增取水項目。
面對水資源日趨嚴峻的形勢，我市不少屬于定額用水行業的企業已經開始把目光轉向了其他非常規水源，試圖開拓微咸水、中水等非常規水源。市水務局有關負責人表示，咸淡水是目前我市利用規模最大的非常規水源。我市的洪梅、中堂、麻涌等鎮的造紙、印染等企業已經出資建設了海水淡化利用設施，開始大規模利用咸淡水。其中廣東理文造紙有限公司和東莞玖龍紙業等企業分別投資利用規模超過10萬噸/天。
現狀3：人均水資源量低于國際嚴重缺水線
不僅水資源總量供需矛盾突出，我市的人均水資源占有量形勢更是嚴峻。據統計，我市多年平均本地水資源總量20.76億立方米，人均占有本地水資源量僅為253立方米（以822萬常住人口計），不僅遠低于廣東省人均占有水資源量1755立方米，也低于國際公認的每人1750立方米的國際用水緊張線，甚至低于國際公認的人均500立方米嚴重缺水線。
市水務局局長張國平在不久前召開的東莞市水務改革發展座談會上曾表示，東莞當前面臨的水資源形勢之嚴峻前所未有，已經遠超出外界所想。
另根據《東莞市水資源綜合規劃》，如果只是按照現有節水條件，到了2020水平年，我市基本需水量將達到29.9億立方米。即使在強制節水條件下，在2020年，我市的需水量仍將達到25.3億立方米，比2008年增加大約4億立方米。
這意味著，對東江供水依賴度超過90%的東莞，屆時即使是在正常的來水年也將面臨巨大的用水缺口，特別是在東江的枯水年和枯水期，如果不采取措施，我市缺水總量將在8億立方米左右。一位市領導在去年調研我市水資源情況時就感嘆，東莞不怕洪水，就怕缺水，為解決未來面臨的水資源缺乏的壓力，東莞需要進一步拓展水源。
■突圍
建設江庫聯網工程
聯網水源一期工程明年一季度可建成通水
值得慶幸的是，我市已經啟動了全市江庫聯網工程建設，對現有的松木山水庫、馬尾水庫、五點梅水庫等8座水庫通過輸水箱涵或隧道工程進行聯網。這將開辟出我市城市供水第二水源，解決我市城市供水水源單一、供水安全不足問題，提高我市供水保證率。
不僅如此，為了建立我市水資源戰略儲備和應急體系，提高供水系統應對突發事件的能力，在充分利用我市本地水資源和東江豐水資源的基礎上，我市還計劃在廣東省水利“十二五”十大重點工程——珠江三角洲“西水東調”工程中引進優質的西江水。
據介紹，東江與水庫聯網供水工程項目在2008年11月27日已得到省發改委批準立項；2009年11月11日，聯網水源一期工程初步設計報告正式得到省水利廳的批復。
按照實施安排，聯網水源一期工程分為輸水干線工程、東線水庫聯網工程兩個部分。將通過30.3km的PCCP管道輸水連接東江和松木山水庫，同時通過8.3km長的箱涵、隧道聯網將松木山水庫、馬尾、五點梅、蘆花坑等4座水庫相連。
現階段聯網水源一期工程的東線水庫聯網工程和輸水干線工程都正在實施中，預計明年一季度建成通水。(黃虎波/文)
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