閱讀提示 近日，山東濰坊被疑有企業(yè)往深層地下排污的消息，引發(fā)了公眾對(duì)地下水現(xiàn)狀的關(guān)注，而一份《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》的調(diào)查報(bào)告則讓人們對(duì)自己的飲水安全產(chǎn)生憂慮。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)公眾對(duì)地下水水質(zhì)問題眾說紛紜的原因之一，是國內(nèi)尚未形成在較短時(shí)期內(nèi)向社會(huì)公布各地地下水水質(zhì)情況的機(jī)制，以至于公眾對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行誤讀，從而引發(fā)公共恐慌。
地下水水質(zhì)好與壞，究竟應(yīng)該由誰來告訴我們？
人們呼吁，地下水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也應(yīng)像PM2.5數(shù)據(jù)一樣，及時(shí)向公眾披露。
1 正確解讀地下水污染調(diào)查報(bào)告，不能飲用的水中含自然產(chǎn)生的苦咸水近日，一份《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》調(diào)查報(bào)告引起社會(huì)廣泛關(guān)注。該報(bào)告稱，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，且污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅占采樣點(diǎn)的55.87%。深層地下水綜合質(zhì)量好于淺層地下水，污染較輕。地下水質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，華北平原淺層，直接可以飲用的Ⅰ—Ⅲ類地下水僅占22.2%。
僅兩成多的淺層地下水能喝，那么這是否表示，其余的都被污染了呢？
我省水利專家魏智敏對(duì)此表示，大家不必恐慌，22.2%的淺層地下水可直接飲用，并不是說其他水均已被污染，有些水質(zhì)問題是自然形成的，比如河北咸水區(qū)地下水就不能直接飲用。另外，我省大部分飲用地下水來自深層地下水。
省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局下屬的河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院有關(guān)人士也表示，我省每年會(huì)對(duì)全省300多個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行一次常規(guī)檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括一般化學(xué)指標(biāo)、鉀鈣鈉鎂常規(guī)離子、無機(jī)毒理指標(biāo)、有機(jī)組分等36項(xiàng)指標(biāo)。此外，還會(huì)對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市的工業(yè)區(qū)進(jìn)行每年一至兩次地下水污染監(jiān)測(cè)，主要根據(jù)各地工業(yè)類型、污染物可能種類進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)沿海監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行海水入侵情況的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
根據(jù)長期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，我省目前地下水水質(zhì)總體安全良好，符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。我省不同地區(qū)因地質(zhì)條件不同，在地下水水質(zhì)方面表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，石家莊水質(zhì)硬度偏高，廊坊地下水中鐵錳礦物質(zhì)含量較高，滄州地下水含氟量偏高，衡水部分地區(qū)地下水則碘含量較高。
2 河北用地下水全國占比最高，華北超采嚴(yán)重形成“漏斗區(qū)”
“與別的省份不一樣，河北省用水的主要來源是地下水。我省近幾年全年用水量在190億立方米左右，其中150億左右為地下水，也就是說70%以上的用水需求靠地下水支撐，這個(gè)比例在全國所有省市區(qū)中是最高的。”魏智敏坦言，華北平原因地下水超采已成為全國最大“漏斗區(qū)”。
“2011年，我省地下水資源量為126億立方米。而且，多年來我省地下水資源量大約保持在120億立方米左右。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
這也意味著，我省每年需超采地下水30多億立方米。
根據(jù)水利部門監(jiān)測(cè)，截至去年6月，我省平原區(qū)淺層地下水平均埋深17.79米。石家莊全部、保定大部、衡水北部地下水埋深高于20米。其中，柏鄉(xiāng)、平鄉(xiāng)、晉州等地高于40米。“上個(gè)世紀(jì)九十年代，我省地下水每年的下降程度高達(dá)半米，現(xiàn)在，每年的下降程度只有0.1至0.2米，地下水用量雖然得到有效控制，但依然在下降。”魏智敏說。
魏智敏分析，地下水污染主要來自工業(yè)污水。由于工業(yè)污水處理率低，處理合格率低，一些季節(jié)性河流成了納污河，進(jìn)而造成地下水質(zhì)量下降。更讓人痛心的是，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污水，未加處理便通過滲坑、滲井向地下排放，造成地下水呈點(diǎn)狀、線狀污染。
3 每年多個(gè)部門發(fā)布水資源公報(bào)或監(jiān)測(cè)情況，均未涉及地下水水質(zhì)近年來，省水利廳每年都要發(fā)布一份河北省水資源公報(bào)。水資源公報(bào)的內(nèi)容包括全省的水資源總量、供水量、用水量等數(shù)據(jù)，也包括廢污水排放、地表水質(zhì)等狀況，但并不涉及地下水水質(zhì)情況。
除此之外，省水利廳每季度發(fā)布一期《河北省平原區(qū)地下水通報(bào)》。通報(bào)內(nèi)容包括淺層地下水位動(dòng)態(tài)、深層地下水位動(dòng)態(tài)、地下水漏斗水位動(dòng)態(tài)，目前也不包含地下水水質(zhì)情況。
相關(guān)人士告訴記者，水資源公報(bào)和《河北省平原區(qū)地下水通報(bào)》的數(shù)據(jù)來自省水文水資源勘測(cè)局。
這位人士告訴記者，省水文水資源勘測(cè)局除了負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)雨情、水量、水情等數(shù)據(jù)外，還有監(jiān)測(cè)水質(zhì)的任務(wù)，其中就包括地下水水質(zhì)。
據(jù)了解，河北省水文水資源勘測(cè)局同河北省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為兩塊牌子一套人馬。記者查詢省水文水資源勘測(cè)局所屬的官方網(wǎng)站——— 河北省水文水資源信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)水文資源科技共享服務(wù)專欄里有一幅地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布圖，在這幅圖上，地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在我省星羅棋布，冀中南平原地區(qū)尤為密集。
根據(jù)其網(wǎng)站信息，河北省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心下設(shè)10個(gè)分中心，負(fù)責(zé)全省233處地表水、421眼地下水、54處泥沙顆分站網(wǎng)的監(jiān)測(cè)與分析；負(fù)責(zé)全省水環(huán)境評(píng)價(jià)、水資源公報(bào)、水環(huán)境質(zhì)量年報(bào)等水質(zhì)變化規(guī)律研究工作。
邢臺(tái)市水文水資源勘測(cè)局一位在基層水文站工作的人員告訴記者，該站的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井每月將地下水樣送往邢臺(tái)市水文水資源勘測(cè)局一次，以進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)測(cè)工作除了檢測(cè)化學(xué)耗氧量、硝酸鹽氮、大腸菌群等相關(guān)指標(biāo)外，還要檢測(cè)總堿度、碳酸根、重碳酸根、礦化度等指標(biāo)。
4 制度缺位，導(dǎo)致有人監(jiān)測(cè)無人公布既然有監(jiān)測(cè)，為什么不公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)？另外，公報(bào)、通報(bào)為何單單不包括地下水水質(zhì)情況？
相關(guān)人士表示，按照現(xiàn)行流程，省水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)將地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供給省環(huán)保部門，信息發(fā)布在環(huán)保部門。除此之外，地下水的防污工作也在環(huán)保部門。
按照2011年環(huán)保部、國土部與水利部聯(lián)合公布的《地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》，到2020年，我國將對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，地下水污染防治體系基本建成。
此項(xiàng)規(guī)劃提出，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合建立地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和信息共享平臺(tái)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，及時(shí)解決工作中存在的問題。
去年11月，我省全面啟動(dòng)了最嚴(yán)格水資源管理制度，從用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制三個(gè)方面劃定紅線。
“法律法規(guī)要發(fā)揮作用，相關(guān)部門的協(xié)作十分重要，如何既避免重復(fù)建設(shè)，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)責(zé)任必須明確。”魏智敏建議，地下水作為我省的重要飲用水源，其水質(zhì)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
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