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還是海綿城市呢？
這張圖片是我們在編制海綿城市建設技術指南的時候，把我們一些心得，海綿城市的認識體現在這張圖里。灰色的是我們傳統的設施，我們要用自然的水文，自然的海綿，然后加上我們人工城市建設區的輔助手段，在6個字的系統里面更主要體現海綿的彈性以及它的張力以及它恢復的能力。從我們海綿城市的建設和推廣來看，目前這樣一個態勢來講，主要體現我們總書記所講的治水思路，我們現在做水的相關規劃，很少做單向的規劃，我們要做水資源、水安全、水質量、水生態計劃，對外而言我們要協調城市的土地利用、道路、園林綠地做綜合性的水的一攬子解決方案。
我今天重點講一下光明新區的做法。光明新區是深圳西北部07年成立的一個新區，也是一個后發地區，這個后發地區在經濟上是沒有優勢的，但是在生態上比較有優勢，所以在新區建立之后，一直把綠色新城作為發展的核心目標，目前是我們住建部的綠色建筑示范區，以及綠色生態的示范城區。在這個區域做低影響開發的示范，最主要是構建一個平臺，這個平臺非常重要，它因為這不是一個規劃部門或者一個水利部門，或者是你一個承建部門可以推動的工作，必須以地方政府可以推動的平臺。2011年住建部主持召開國家級低影響開發示范區創建專家論證會，正式同意光明成為全國低影響開發示范區域。光明要做的把政府引導、示范工程和科研課題結合起來，做到兩手共硬的這樣一個示范。目前在光明新區，主要就是結合城市各級的規劃，在不同的層面把低影響開發總體的規劃，詳規以及導則全面落實上去，首先是劃定了城市增長的邊界，藍色的線，規定了示范建設的范圍。第二通過示范先行，我們在重點的公共建筑、市政道路、公園綠地、水系濕地、居住小區，工業園區方面都進行了示范。從我們推廣來看，其實我們應用推廣的難題還有很多，主要體現在機制和持續的長效性上，我們做一個示范工程很容易，但是我們持續要在一個區域進行推廣非常難，需要有很多的挑戰。
光明新區的導則。光明新區低影響開發的導則其實有點類似于我們的技術指南和設計的要點，這個要點主要是規范了我們所有做低影響開發的，不管是做管理還是做設計你的共同的品平臺和基礎，在這個導則里面規定了我們的目標，我們總降雨量是2000，而且我們暴雨非常集中，總量也比較大，實際上我們在光明新區整個低影響開發的目標是70%，我們西咸很容易就做到了90%，甚至還有95%，這就是得天獨厚的一個條件。在光明做到70%的條件下，我們要求這個項目建設后的年徑流總量控制率不低于70%，這是模型計算的指標，所以我們把這套指標又轉化為常規的可控制指標。細化控制指標，建筑面積超過2萬平方米的項目，給了它一定的目標，同時也給了每一個類型地塊不同的指標，這些都是通過我們比較熟悉模型一些技術人員案例的一些總結，可以得到一些比較普遍性的一些參數。這個展示了我們一條道路低影響開發后的實際的效果，這是我們全年的降雨量，這是我們傳統道路外排的情況，跟我們降雨非常相似，但是我們作為低影響開發的道路之后，并且五年的峰值低于兩年，在這樣的情況下，我們構建了這樣一個實施的平臺，在這個依據的基礎上我們生成了一套實施的辦法，你審查審批的項目是什么，報批的項目是什么，都是根據自己行政審批許可允許的內容對雨水綜合利用進行審查。從這個條文的概要上可以看到，集中涵蓋了我們整個項目的全過程，從詳細規劃土地出讓一直到最后的竣工驗收。主要結合我們規劃部門的工作，把這個要點再做一個深入的闡述。對于我們規劃國土部門來講，主要做項目前期的工作和土地出讓，所以原則上要求在光明新區選址的新階段就要把低影響開發的設計內容加入到內容當中，當然它在做選址階段判斷的時候，要對項目的特點進行判斷，我們深圳還有一些容易產生滑坡的地區，這些地區就不適應做低影響開發的，就不用寫的。要把我們得到的目標值和核心指標放入到許可證當中，進行法定化，在后續的審查當中，我們相關部門要和審核機構一同審查相關的內容。
我們今天上午通過在西咸的學習和了解，我覺得每個地方的配套機制不一樣，但是核心方向是一樣的，希望西咸新區能夠結合自己本地的管理現狀和水平，盡快能夠配套自己的低影響開發的機制，我們希望能夠在西咸形成一個低影響開發普遍的態勢，謝謝大家。
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