近日，記者從城鄉(xiāng)規(guī)劃局獲悉，1月16日，《鄭州市海綿城市專項規(guī)劃（2017-2030年）》正式開始對外公示，到2020年，鄭州將投入534.8億元建設(shè)海綿城市項目。
規(guī)劃研究范圍包括《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》的主城區(qū)，以及航空城、西部新城、白沙組團和九龍組團4個片區(qū)，規(guī)劃面積共1945平方公里。
海綿城市建設(shè)的目標(biāo)是將鄭州市建設(shè)成以生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和文化傳承，以生態(tài)、安全、活力的海綿城市建設(shè)塑造鄭州城市新形象，實現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、排水防澇系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)，完善城市生態(tài)保護系統(tǒng)，建立制度完善、手段智能、措施到位的管理體系，形成河暢岸綠、人水和諧、生態(tài)宜居、中原特色的海綿鄭州。
海綿城市建設(shè)5項指標(biāo)要求
水生態(tài)：天然水域面積保持程度100%。到2030年生態(tài)岸線比例達(dá)到80%以上。城市建成區(qū)熱島效應(yīng)得到緩解，海綿城市建設(shè)區(qū)域夏季日平均溫度不高于同期其他區(qū)域的日均溫度，或與同區(qū)域歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈下降趨勢。
水安全：城區(qū)與航空城的內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期為50年一遇，其他規(guī)劃區(qū)的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
水環(huán)境：城市河道、水系水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《河南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》確定水（環(huán)境）功能區(qū)水體水質(zhì)要求，全面消滅劣V類水體，實現(xiàn)水體不黑臭的目標(biāo)，年SS總量削減率大于50%。
水資源：2030年雨水資源化利用率（雨水利用量占降雨量的比例）達(dá)到5%，污水再生利用率達(dá)到60%。
水文化：塑造和美化城市水景觀，充分利用良好的水空間，構(gòu)建特色的水景觀與水文化體系，傳承良好鄭州傳統(tǒng)水文化，改善人居生態(tài)環(huán)境。
什么是“兩帶，三區(qū)，十廊，多節(jié)點”
鄭州建設(shè)海綿城市，將構(gòu)建“兩帶，三區(qū)，十廊，多節(jié)點”的自然生態(tài)空間格局。
“兩帶”是黃河沿岸濕地生態(tài)帶與南水北調(diào)中線總干渠生態(tài)景觀綠化帶。黃河是鄭州市主要的生活用水水源地，南水北調(diào)輸水干渠是重要的輸水渠道。這兩條生態(tài)帶是城市重要的飲用水源地，同時作為重要的通風(fēng)廊道，能夠有效緩解熱島、“雨島”對城市的危害。
“三區(qū)”是生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、海綿建設(shè)區(qū)。生態(tài)保育區(qū)位于規(guī)劃區(qū)外西南側(cè)山區(qū)，該區(qū)域具有豐富的森林資源，是重要的水源涵養(yǎng)地。生態(tài)緩沖區(qū)包括城市南部重要的風(fēng)景名勝區(qū)集中分布帶、城市北部的生態(tài)綠地緩沖區(qū)、主城區(qū)生態(tài)綠環(huán)、西部新城區(qū)生態(tài)綠環(huán)以及東部新城區(qū)綠環(huán)。海綿建設(shè)區(qū)是城市建設(shè)用地分布區(qū)域。
“十廊”是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的十條河流廊道。水體生態(tài)廊道不僅是城市重要的排水通道，同時也是重要的市民活動空間，海綿城市的建設(shè)必須將水體生態(tài)廊道的保護和生態(tài)修復(fù)作為重要前提。
“多節(jié)點”指的是以城市原有低洼濕地、重要河流節(jié)點、大型開敞空間等打造的具有區(qū)域功能的海綿城市建設(shè)核心節(jié)點，包括低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、水質(zhì)凈化、超標(biāo)雨水調(diào)蓄等多種類型和功能的海綿體。
“兩帶，三區(qū)，十廊，多節(jié)點”是海綿城市的基本框架，海綿城市建設(shè)則將實施分區(qū)管控。根據(jù)《規(guī)劃》，鄭州市主城區(qū)劃分為老城組團、惠濟組團、高新組團、須水-馬寨組團、城南組團、鄭東新區(qū)組團和經(jīng)開區(qū)組團共7個組團。
航空港區(qū)劃分為航空城核心組團、航空城北組團、航空城東組團和航空城南組團共4個組團。西部新城劃分為滎陽組團和上街組團共2個組團。東部新城劃分為白沙組團和九龍組團共2個組團。
鄭州中心城區(qū) 分5類進(jìn)行海綿改造
老城海綿改造區(qū)：該片區(qū)主要位于主城區(qū)的老城組團和滎陽組團等現(xiàn)狀城市建設(shè)密度較高的建成區(qū)。該片區(qū)應(yīng)以問題為導(dǎo)向，識別各區(qū)存在的主要問題，有針對性的提出解決方案；結(jié)合舊城改造更新、道路和排水管網(wǎng)改造、水系整治進(jìn)行老城區(qū)海綿化改造，以有機更新為主，局部節(jié)點加強區(qū)域性設(shè)施建設(shè)。
新城海綿提升區(qū)：該片區(qū)主要位于主城區(qū)三環(huán)至四環(huán)之間的區(qū)域，多以近年來新建建筑為主，建設(shè)品質(zhì)較高、建設(shè)密度較小、綠化條件較好，近期暫無改造計劃。該片區(qū)現(xiàn)狀問題不突出，以低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)為主；采用漸進(jìn)式、小范圍的海綿化改造模式，強化集中綠地和公共空間的低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合內(nèi)澇積水點進(jìn)行局部整治；結(jié)合景觀用水、綠地灌溉等需求推進(jìn)雨水資源利用；強化片區(qū)內(nèi)水系的生態(tài)建設(shè)，重視與景觀環(huán)境的協(xié)調(diào)。
集中海綿新建區(qū)：該區(qū)域主要位于主城區(qū)北側(cè)、東南和西側(cè)，以及白沙組團、航空港區(qū)、西部新城的大部分區(qū)域。這些區(qū)域主要規(guī)劃用地以行政辦公、商業(yè)和居住為主，是城市的主要拓展區(qū)，也是未來海綿城市建設(shè)的主體區(qū)域。該區(qū)域以目標(biāo)為導(dǎo)向，是高標(biāo)準(zhǔn)海綿建設(shè)區(qū)；優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，保證水面率不減少，合理控制開發(fā)強度，廣泛采用低影響開發(fā)模式建設(shè)。
徑流污染控制區(qū)：該片區(qū)主要位于鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、上街組團、九龍組團與航空城核心組團，該區(qū)域的主要特點是工業(yè)企業(yè)集中，具有較大的污染風(fēng)險。該區(qū)域重點控制雨水徑流污染，加強初期雨水處理處置，經(jīng)過污染評估后確定下滲模式；完善污水收集處理系統(tǒng)，嚴(yán)格實施雨污分流改造；推廣再生水/雨水資源化利用。
海綿建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)：該片區(qū)主要位于邙山-沿黃濕地生態(tài)區(qū)、尖崗水庫-西流湖生態(tài)保護區(qū)、滎陽故城生態(tài)區(qū)，是城市重要集水區(qū)及水源保護區(qū)域，也是城市生態(tài)的重要屏障和重要資源。該區(qū)域以生態(tài)保護優(yōu)先，堅持適度開發(fā)、不破壞生態(tài)本底的原則，控制開發(fā)規(guī)模，控制徑流污染；對開發(fā)形成的裸地和坡坎實施綠化加固，盡量保持山體原有的景觀風(fēng)貌。
2030年海綿城市占比要超八成
按照規(guī)劃，至2020年，規(guī)劃范圍內(nèi)建成區(qū)面積約793.4平方公里，海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)（示范區(qū)）面積約187.6平方公里，占比達(dá)到23.6%。規(guī)劃到2030年，規(guī)劃范圍內(nèi)建成區(qū)面積約1450.6平方公里，海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)面積約1275.8平方公里，占比達(dá)到88.5%。
近期建設(shè)項目，至2020年建筑與小區(qū)海綿設(shè)施總投資57.5億元，城市道路海綿設(shè)施總投資137.1億元，城市綠地總投資139.9億元，城市水系總投資138.1億元，污水處理廠總投資61.2億，監(jiān)測與管控能力建設(shè)1億元，則近期建設(shè)海綿城市項目總投資共計534.8億元。其中主城區(qū)范圍海綿城市近期建設(shè)工程總投資約471.1億。
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