十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。
江蘇廣電總臺融媒體新聞中心記者
總理《政府工作報告》提出，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。我們知道，在“天藍”上我們已經做了很多工作，取得了很大的成效。在“水清”上有哪些作為？江蘇是長江沿線的重要省份，這次“兩會”，江蘇代表團有30多位代表聯名提出議案為長江水環境保護立法，下一步在水環境治理上有哪些舉措，重點又在哪兒？謝謝。
李干杰
水污染防治和大氣污染防治一樣，中央一直高度重視。當然，老百姓（67.140, -1.24, -1.81%）也是非常關切。正因為如此，過去五年除了大氣十條以外，水十條的制定和實施一直是我們的工作重點。水十條在上上下下、方方面面共同的努力下，自2015年4月發布以來，應該說也取得了很明顯的成效。在水十條發布之前，水污染防治方面也是下了功夫的，也取得了進展。
2017年相比2012年，全國地表水的水質情況，我們好于III類水質所占比例提高了6.3個百分點，劣V類的水質比例下降了4.1個百分點。剛才提到江蘇代表團關心的長江的水，長江經濟帶比全國還好一些，長江經濟帶好于III類水的比例，比2013年提高了9.1個百分點，劣V類降低了6.2個百分點，并且這個勢頭一直在保持。近兩年以來，好于III類比例，2017年相比2015年，提高了1.9個百分點。劣V類降低了1.4個百分點，由9.7%降到8.3%。大氣的問題難，水的問題要解決起來更難，我們面臨的任務更重。如何在打好攻堅戰這個大戰役里面，把藍天保衛戰打好打贏的同時也要把水污染防治工作做好，把碧水保衛戰這場戰役打好打贏，我們初步的考慮，至少在近幾年按照以下思路推動落實下去：
第一，圍繞“一個目標”。這個目標，毫無疑問就是我們水環境質量的改善。
第二，堅持“兩手發力”。所謂“兩手發力”，一手抓污染減排，把污染物的總量減下來。另一手是抓擴容，就是抓生態系統的保護和修復，增強生態系統的服務功能，尤其是水生態系統的服務功能，讓它有更大的接納能力和凈化能力。
第三，突出“四種水體”。我們要干的事很多，其中有四種水體是更為突出，老百姓全社會更加關注的，我們要作為重點，也是我們抓工作很好的切入點。第一類水體是集中飲用水水源地的水體，這是老百姓的水缸，所以一定要把它當成重中之重搞好。第二類水體就是黑臭水體，這也是老百姓特別關切的。第三類水體是劣V類水體。第四類水體是入江河湖海不達標的排污口水體，大江大河包括海邊都有很多的排污口，有些是達標的，有些是不達標的，我們要把這些不達標的水體作為重點，圍繞突出這四種水體，倒逼相關的污染治理工作和生態保護工作。
第四，加快“四項整治”。一是工業園區。在這方面，我們要把散亂污企業清理整治好，該改造的改造，該搬遷的搬遷，該關停的關停。另外，對重點行業企業進一步提高排放標準，實行限期達標。二是生活源方面。主要加快建設城鄉污染處理設施進度，總體上在這方面進展不錯，但也不均衡，有的地方快，有的地方好，有的地方沒那么快，沒那么好，并且有些設施建設好了以后，運行也不那么好。除了城市以外，把農村的污水處理也要提到重要議事日程。三是農村面源的污染防治和污染整治。首先是種植業要把農藥化肥減下來，這幾年的農藥化肥控制得不錯，實現了農藥化肥使用量的零增長，后續還有空間。另外是養殖，尤其是規模化畜禽養殖和水產養殖，對水環境的污染比較重，后續我們要把這項工作進一步做好。四是水生態系統的保護和修復。這方面首先是有關濕地要進一步加強保護和修復。其次是河流的生態基本流量的保障，過去這個問題都是大家不夠重視的，下一步要提到更加重要的議事日程，一定要把它確保好，不管你怎么開發利用，這條河流的生態基本流量得滿足，不能不管不顧把一個好好的生命體給破壞掉了。這是加快四項整治。
第五，強化“四個支撐”。第一個支撐，強化執法督察。通過執法督察使我們污染防治的一些要求、法律法規的規定能落到實處。第二個支撐，強化流域的協調和統籌，上下游、左右岸都要統籌起來，我們大氣叫聯防聯控，流域實際上也是各個區域之間相互影響的，也要統籌好、協調好，單打獨斗難以解決所有的問題。第三個支撐，要強化科技支撐。我們大氣在這方面有很大的進展，水方面后續要加強。第四個支撐，要進一步加強宣傳引導。
所以，水十條叫圍繞一個目標、堅持兩手發力、突出四種水體、加快四項整治、強化四個支撐，按照這樣的思路，我們把未來幾年水污染防治工作做好。長江經濟帶在里面是重中之重，大家知道總書記一再講長江經濟帶一定要堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發。3月10號，總書記在參加重慶代表團審議時，再一次強調這一點，他強調，長江經濟帶不搞大開發、要共抓大保護，來剎住無序開發的情況，實現科學、綠色、可持續的開發。在這個方面，我們一定要認真把總書記的要求貫徹落實到位，環保部圍繞長江經濟帶也在開展一系列的工作，一方面是落實總書記的要求，另一方面把中央批準的長江經濟帶生態環境保護規劃落實到位。有關規劃我上次跟大家已經報告過了，具體的工作，我們首先強化對于長江經濟帶的環保督察，其次就是加快劃定，實際上已經基本完成了長江經濟帶的生態保護紅線和“三線一單”，再次就是把長江經濟帶的飲用水水源地作為一個重點，把它做好，這項工作也基本上有了一個結果。經過兩年的時間，我們對長江經濟帶的126個地級以上城市、319處水源地、490個問題，拉條掛賬，緊盯不放，基本上整治到位。
下面，我們還會把長江經濟帶的黑臭水體整治作為一個重點，同時會同財政部等相關部門，推動落實好長江經濟帶長江上下游地區的生態補償機制，通過這些工作，把長江這個中華民族的母親河保護好。江蘇在這方面責無旁貸，過去的很多工作也是走在前面的，我們也希望江蘇在未來長江水環境保護以及全國水環境保護工作方面，繼續走在前列，做出表率。謝謝！
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