半個(gè)世紀(jì)前，海口東西湖水與周邊水系相連，水循環(huán)情況尚可;在成為城市內(nèi)湖后，水環(huán)境變差，治水也就成了每一屆政府無(wú)法回避的民生難題。如今東西湖雖不是一個(gè)獨(dú)立的水系，其下游與大同溝相連，大同溝又與龍昆溝相連，龍昆溝從龍珠灣入海，但就地勢(shì)而言，東西湖位置處于周邊最低，海潮上漲時(shí)，湖水經(jīng)常比下游水位還低。一邊需要改善湖體本身的水質(zhì)，一邊又需要空間解決城市內(nèi)澇，兩大難題一起壓過(guò)來(lái)，東西湖治理難上加難。
近兩年來(lái)，海口展開(kāi)了全市32個(gè)水體治理及城市內(nèi)河(湖)水污染專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并吸收美舍河的成功經(jīng)驗(yàn)，“一河(湖)一策”推進(jìn)東西湖片區(qū)環(huán)境整治。經(jīng)過(guò)2017年秋冬季的治理，2018年若干次暴雨、海潮的檢驗(yàn)，海口東西湖水體基本保持了每一場(chǎng)大水過(guò)后的快速恢復(fù)能力。
海口靠什么秘訣同時(shí)解決了水安全和水環(huán)境兩大難題?東西湖治理過(guò)程中，海口不乏對(duì)生態(tài)文明思想的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)、理解和創(chuàng)新，以及為此量身定制的治水策略。
A 給湖里補(bǔ)水還是不補(bǔ)水?
“給東西湖補(bǔ)充清水有幾個(gè)方案，但行不通……”2017年11月的一天，原海口水體治理顧問(wèn)鄧新兵坐在海口城建檔案館翻閱?wèn)|西湖治理的歷史資料，說(shuō)完這句話，“啪”的一聲合上資料。
這是一份1987年的城建檔案，其中詳細(xì)記載了30年前海口市東西湖及大同溝污水治理的可行性研究報(bào)告、污水截流工程和竣工資料。
東西湖的水體為何會(huì)被污染?中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)院當(dāng)時(shí)的調(diào)研認(rèn)為，1984年中央提出加速開(kāi)發(fā)海南島的號(hào)召后，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，使得工業(yè)廢水和生活污水明顯增加。東西湖和大同溝作為城市的主要排水系統(tǒng)，污染日趨嚴(yán)重。周邊生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水、垃圾被隨便排入和倒入湖里、溝里，致使湖水發(fā)黑、發(fā)臭，漂浮物遍布湖面。
30年前，東西湖處于城市中心，屬于密閉性湖泊，也是當(dāng)時(shí)海口市唯一的公園水域。湖水水面面積7.5萬(wàn)平方米，水深0.8米至2米，容積約7.5萬(wàn)立方米。
據(jù)說(shuō)，東西湖原有溝渠與美舍河相連，使之有清水補(bǔ)充。20世紀(jì)六七十年代，原有的溝渠逐漸被堵死、填平，蓋上了民房。東西湖水成了死水，只能靠雨水和生活污水補(bǔ)給。30年前的海口主城區(qū)不大，全市約一半的雨水、生活污水和工業(yè)廢水匯入東西湖和大同溝，然后經(jīng)五孔橋入海。匯水面積包括當(dāng)時(shí)的大英山機(jī)場(chǎng)以北、新華路以南、海府路以西、大英新村和人民公園等。直到今天，東西湖污水匯流面積仍為138.14萬(wàn)平方米，地表徑流匯水面積324.64萬(wàn)平方米。
雨季，混合了污水的雨水流入東西湖，污染物大量蓄積;旱季，沒(méi)有雨水稀釋時(shí)，湖底污水加之淤泥里厭氧微生物的厭氧分解作用，使湖水氣味難聞。
為了治理湖水，30年前海口就提出了“截污、清淤、引清流入湖”幾個(gè)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行的方案。只不過(guò)當(dāng)時(shí)的條件下，截污是截住晴天時(shí)的污水，泵站提升再直排入海;雨天，污水仍溢流進(jìn)湖里。至于引清流入湖方案，當(dāng)時(shí)提出了引美舍河水入湖、打井取地下水補(bǔ)充、利用自來(lái)水補(bǔ)充以及利用海水潮汐補(bǔ)充4個(gè)方案。
但美舍河水與海水皆為咸水，不僅會(huì)改變湖水水質(zhì)和生態(tài)，還可能因東西湖底滲漏而污染地下水，當(dāng)時(shí)海口即否定了這兩個(gè)方案。此后的30年間，利用地下水和自來(lái)水的方案也多少使用過(guò)，但用今天的眼光來(lái)看，地下水和自來(lái)水屬于稀缺或緊缺資源，并不可取。
“補(bǔ)水的路子行不通!”鄧新兵一邊自言自語(yǔ)，一邊往外走，連向檔案館工作人員打聲招呼都忘了。
整治后的海口東西湖風(fēng)景如畫(huà)。
B 目標(biāo)導(dǎo)向還是問(wèn)題導(dǎo)向?
目標(biāo)導(dǎo)向往往變成推脫責(zé)任的借口，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向卻遲遲未形成系統(tǒng)方案，讓海口市面臨真正的考驗(yàn)，治水思路亟待改變。
2017年11月14日，一場(chǎng)罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨集中落在海口市區(qū)的中東部。當(dāng)日15時(shí)至18時(shí)，暴雨如注，加上傍晚時(shí)分的高潮位，使得龍昆溝、大同溝水滿溢上龍昆北路、玉河路等路面，嚴(yán)重積澇讓下班的市民堵在路上、泡在水中。
彼時(shí)，鄧新兵和助手黃青良站在東西湖畔，看著四面八方的地表水、管道水往湖里奔涌。由于東西湖下游大同溝治理正進(jìn)行清淤工程，湖水水位較低，周邊各種水匯入湖中的情形看得十分清楚。
“絕大多數(shù)城市都存在雨污合流的問(wèn)題。如果認(rèn)為雨污分流才能根治水體，那么不管是時(shí)間成本還是工程成本，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，付出都十分巨大。眼前的問(wèn)題是，水質(zhì)要盡快改善，同時(shí)雨洪要得到有效調(diào)蓄。”海口市常務(wù)副市長(zhǎng)顧剛認(rèn)為，目標(biāo)導(dǎo)向往往變成推脫責(zé)任的借口，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向卻遲遲未形成系統(tǒng)方案，讓海口市委、市政府面臨真正的考驗(yàn)。
30年前東西湖首次治理，此后每次治理都從清淤開(kāi)始。家住海口市青少年活動(dòng)中心附近的市民蔡蕾記得，20世紀(jì)80年代末、90年代初的那次治水，海口把淤泥掏出來(lái)用于綠化，又是筑壩，又是換沙，近一年的施工完成后，周邊煥然一新，但隨著時(shí)間推移，水質(zhì)又開(kāi)始變壞了。大約在1995年前后，東西湖第二次清淤，出動(dòng)了不少武警官兵，此后水質(zhì)和周邊環(huán)境改善保持了一段時(shí)間。家里孩子們記憶最深的是2008年，湖水治理完成后，西湖中增加了噴泉(曝氣作用)，燈光下，五彩斑斕的湖水噴得老高，激動(dòng)人心，周末噴泉開(kāi)放的時(shí)間，市民紛至沓來(lái)，這里一時(shí)成為海口熱門(mén)去處。
讓蔡蕾無(wú)法理解的是，東西湖治理后不用幾年就會(huì)變得臟臭不堪，尤其大雨過(guò)后，一股又酸又臭的味道，實(shí)在令人難以忍受。
東湖邊“綠夢(mèng)”電單車(chē)行老板吳多文在生意不忙時(shí)，常常盯著湖面發(fā)愁：東西湖的水?dāng)?shù)十年都治不好，難度太大了。
歷史已經(jīng)證明，工程治水無(wú)法徹底解決問(wèn)題，關(guān)鍵在于改變治水思路。
當(dāng)時(shí)，深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司作為東西湖水體治理施工單位，帶著生態(tài)治水的技術(shù)和方法已經(jīng)進(jìn)駐東西湖，但尚未明確系統(tǒng)性方案。
黃青良回憶，2017年11月14日那天，雨傘也遮不住的暴雨將兩人身上澆得透濕冰冷，可心比身體還要冷，“東西湖的治理可不比美舍河，美舍河好歹還有源頭活水，東西湖不僅是一潭死水，還要管那么大面積的排澇，加上下游末端龍昆溝海潮頂托，這湖水治理太難了，絕對(duì)不可能成功。”
與黃青良的心灰意冷截然相反，鄧新兵卻越看越興奮，臉上甚至浮起笑容。幾天后，東西湖治水的系統(tǒng)性方案確定。
7月29日，海口東西湖經(jīng)過(guò)治理后，一派綠意盎然的景象，這里已經(jīng)成為市民休閑的好去處。
C 大循環(huán)就是“大魚(yú)缸”?
水體循環(huán)、自然降解、設(shè)備兜底環(huán)環(huán)相扣，3天就可將湖水整體循環(huán)一遍，偌大的湖體就像一個(gè)魚(yú)缸，一套相對(duì)完善的水生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)形成。
2018年3月底，東西湖施工圍擋被拆除，海口市民眼前一亮，出現(xiàn)了一片開(kāi)闊的湖面，草坡柔和的弧線與湖岸濕地相接，粉美人蕉、睡蓮、鳶尾盛開(kāi)，濕地前方是清澈的湖水，幾只小鴨列隊(duì)湖面遨游……
是湖體減少了嗎?鐵漢生態(tài)項(xiàng)目經(jīng)理鄧?yán)谝豢谝Ф?mdash;—沒(méi)有!
“以前市民要靠近岸上的欄桿才能看到湖面，湖水被圈起來(lái)有邊界。現(xiàn)在草坡入水，市民無(wú)論在機(jī)動(dòng)車(chē)道上，還是在濕地邊，都能看到湖面，位置不變，空間尺度卻變大了，相對(duì)感覺(jué)湖的景色豐富多了。”海口市政協(xié)副主席馮鴻浩解釋。
東西湖系統(tǒng)治水方案的核心是什么?鄧新兵認(rèn)為，2017年11月14日暴雨的現(xiàn)場(chǎng)啟示，雨天降低東西湖水位，增加蓄水空間，緩解內(nèi)澇。不下雨了，增強(qiáng)湖體循環(huán)，利用自然修復(fù)和人工強(qiáng)化的系統(tǒng)綜合措施，恢復(fù)水體自凈能力。
“把這偌大的湖體當(dāng)成一個(gè)魚(yú)缸。”鄧新兵形容。
“用‘水體循環(huán)、自然降解、設(shè)備兜底’這12個(gè)字可概括東西湖系統(tǒng)治理的水質(zhì)凈化技術(shù)線。”海口市副市長(zhǎng)文斌表示。
技術(shù)和設(shè)施，都巧妙地隱匿在湖邊。
博愛(ài)南路口的湖邊一幢蓋滿鮮花綠植的小屋是設(shè)備房，控制邊上的博愛(ài)南路污水溢流口鋼壩閘。治理前，小雨時(shí)，污水就會(huì)產(chǎn)生溢流;治理后，降雨量在13毫米以下時(shí)，雨污混合水首先收集至大同溝溢流管道，排入市政污水廠處理。遇到超過(guò)13毫米的降雨量怎么辦?此時(shí)最臟的部分已經(jīng)排走，大雨來(lái)臨，東西湖變成調(diào)蓄池，雨污混合水排入湖里，待雨停后啟用設(shè)備凈化水體。
一體化水質(zhì)凈化設(shè)備被安裝在人民公園西門(mén)附近。大雨過(guò)后，東西湖水經(jīng)西湖小石橋處閘門(mén)流進(jìn)大同溝，湖水下降，一體化設(shè)備啟用，從鋼壩閘處抽取污水進(jìn)行處理。
當(dāng)湖水降至7萬(wàn)立方米以下，一體化設(shè)備一天處理2萬(wàn)余立方米水，大約3天就可將湖水整體循環(huán)一遍。設(shè)備凈化后的水，經(jīng)管道輸送至湖邊濕地，從濕地底層滲透，經(jīng)濕地植物和微生物的再次凈化后，從木樁處溢流入湖里。
放眼看去，湖體內(nèi)已構(gòu)建出一套相對(duì)完善的水生態(tài)系統(tǒng)，如水生植物、水生微生物、生態(tài)浮島、生物滯留帶等等。
天氣晴朗時(shí)，工人們劃著小船打撈水草。這些專(zhuān)門(mén)種植的水草能帶走水體的氮、磷等富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。
“這是一次大膽的嘗試，我們把過(guò)去各類(lèi)水質(zhì)提升的單向技術(shù)，系統(tǒng)綜合運(yùn)用起來(lái)，將東西湖看成一個(gè)整體，是海口對(duì)生態(tài)思維的創(chuàng)新。”文斌認(rèn)為。
設(shè)備凈化后的水，再經(jīng)岸邊濕地層層凈化，最后流入湖中。
D 自然修復(fù)如何再人工強(qiáng)化?
一方面要恢復(fù)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能，另一方面要運(yùn)用人工方式彌補(bǔ)自然的不足，以此增加生態(tài)彈性和韌性，海口的實(shí)踐已經(jīng)得到高度認(rèn)可
2018年8月，海口的雨多得像天漏了一樣。10日，一場(chǎng)持續(xù)數(shù)小時(shí)的滂沱大雨趕上漲潮，東西湖水首次漫過(guò)了人行棧道。鄧?yán)诠浪悖瑬|西湖水此時(shí)的容量已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)立方米。雨停后，工人們開(kāi)始清理折斷的水生植物，打撈周邊匯水帶來(lái)的漂浮物，一體化設(shè)備同時(shí)啟用。3天后，湖面恢復(fù)干凈。8月下旬，幾乎每天下午一場(chǎng)暴雨，考驗(yàn)著東西湖的治理效果。
“大雨之后，水不臭，而且水質(zhì)以可見(jiàn)的速度在變干凈。”蔡蕾觀察。
半年來(lái)，東西湖在水岸融合、生態(tài)修復(fù)、控制雨污、水體凈化、調(diào)蓄雨洪5個(gè)方面的技術(shù)原則和手段被反復(fù)檢驗(yàn)。
海口市治水辦工作人員記得，東西湖駁岸改造時(shí)，有人提出湖邊的灌木叢長(zhǎng)得不錯(cuò)，可以保留。海口分管園林的副市長(zhǎng)孫芬果斷拍板，堅(jiān)決要拔掉，并表示：“水露出來(lái)、景露出來(lái)、藍(lán)綠交織，才是水岸交融原則的生態(tài)格局。”事實(shí)證明，東西湖顯水露景效果顯著。
治理前，湖水大約8萬(wàn)立方米，西湖小石橋僅一塊木板，沒(méi)有調(diào)蓄能力;治理后，通過(guò)新安裝的閘門(mén)降低50厘米水位，理論上可以增加4萬(wàn)立方米調(diào)蓄量的能力。實(shí)際上，如今東西湖經(jīng)常使用數(shù)千到二三萬(wàn)立方米的調(diào)蓄空間。
“在老城區(qū)有限的空間范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，需要在自然修復(fù)與人工強(qiáng)化之間尋找平衡，才能達(dá)到綜合效益的最大化和復(fù)合型功能的實(shí)現(xiàn)。”鄧新兵認(rèn)為。
鄧新兵舉例，如一個(gè)杯子的容量決定了它能盛多少水，一個(gè)湖同樣存在生態(tài)功能的基線，即生態(tài)承受力。此前，東西湖的生態(tài)非常脆弱，表現(xiàn)在要么易澇，要么水的流動(dòng)性差。雨洪調(diào)蓄能力差和水體質(zhì)量差，也就是說(shuō)缺失生態(tài)彈性和韌性。
“海口探索自然修復(fù)和類(lèi)自然修復(fù)水體，一方面要恢復(fù)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能，另一方面要運(yùn)用人工方式彌補(bǔ)自然的不足，以此增加生態(tài)彈性和韌性。”王晨解釋?zhuān)惑w化設(shè)備、閘門(mén)調(diào)蓄等，都是人工對(duì)自然的補(bǔ)充，海口這些方面的實(shí)踐已經(jīng)受到國(guó)內(nèi)同行高度認(rèn)可。
正如省委常委、海口市委書(shū)記張琦所言，“治水之路沒(méi)有終點(diǎn)，生態(tài)文明永無(wú)止境”。東西湖治水還在從感性到理性，從經(jīng)驗(yàn)到數(shù)據(jù)，從人工到智能的進(jìn)程中不斷探索。力求每一次降雨都能精準(zhǔn)地調(diào)控庫(kù)容，每一場(chǎng)大雨都能讓湖水快速凈化，進(jìn)而讓生態(tài)文明的思想、海綿城市的理念，滲透成為海口市民的基本素質(zhì)。
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