除了城市變得更美外，“海綿產業”的從無到有也是“海綿城市”建設的“意外之喜”，目前，萍鄉市已有100 多家“海綿產業”相關企業，年產值超過80億元，在“海綿建筑材料”等領域走在了全國前列。
曾經，遂寧城市管網雨污不分、黑水溝發臭的現象長期存在，不少小區排水不暢，一遇大雨就遭災；試點三年來，遂寧“海綿城市”試點區域內，實現了“路平、燈亮、水通、景美”，備受百姓贊譽。
作為國家首批試點城市，湖北省武漢市已實施青山、漢陽四新示范區“海綿化改造項目”共計288項，且全部完工，城區“海綿化”面積近40平方公里，初步實現“海綿城市”的“呼吸吐納”功能，試點區域內水質得到明顯改善。
“海綿城市建設已經讓第一批試點城市的部分居民過上了幸福的‘海綿生活’。”中規院（北京）公司生態市政院王家卓院長長期關注中國海綿城市建設，他認為，經過70年的發展，中國城鎮老百姓生活發生了翻天覆地的變化，但囿于過去較為落后的發展理念，中國城市“水”問題日積月累；“海綿城市”的出現，成為解決這個問題的一劑良方。
喜的是，這為解決萍鄉的“水”問題爭取了重要機遇；憂的是，“海綿城市”怎么建？國家有要求，有目標，但是沒有規劃引導，沒有技術參數，沒有驗收標準，萍鄉只能摸著石頭過河。
改造前和改造后的萍鄉市萬龍灣 萍鄉市海綿辦提供
萬龍灣地處萍鄉北部，原本是一片灘涂，多年前，在城市擴張的進程中，這里變成了一處交通樞紐，而流經此地的五豐河卻被擠壓到只有幾米寬。于是，只要當地發生內澇，萬龍灣區域的情況往往尤為嚴重，市民劃船出行的場景并不鮮見。
“萬龍灣內澇不能只看表象。”萍鄉市海綿辦副主任劉民總結以往的教訓表示，既要看到灘涂被占用、河道被擠壓，也要看到地下管網排水不暢，要綜合考慮多重原因。
從萬龍灣看萍鄉市，痛點如出一轍。萍鄉市經近百年無序擴張后，當地老城區固然布局不合理，局部地勢低洼，但城市基礎設施薄弱、整體管網排水能力不足等問題也不能被忽略。
曾經，萍鄉進行過許多內澇治理的嘗試，包括局部管網改造、清淤疏浚等，但收效甚微。為什么？只因那時的治理是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，沒有從全局把控。
改造萬龍灣不能只著眼于萬龍灣，整個城市的“海綿改造”，也不能將目光只囿于城市。
因而，萍鄉市提出了“全域管控、系統構建、分區治理”的技術方案，將32.98平方公里的試點區域，擴大到全市域3802平方公里，構建起了全域尺度“海綿體”。
在上游，通過建設截留隧道，減少城區段防洪排澇壓力；在中游，打造總調蓄庫容350萬立方米的三大景觀湖體，調節洪峰流量；在下游，建設河道連通工程、排澇閘泵站，增強城區排澇能力。
同時，基于大排水系統的總體構架，萍鄉市新城區注重利用自然肌理，保護河流、湖泊、塘堰、灘涂等自然蓄滯空間；老城區則重點解決內澇積水點和水環境治理等問題。
從無到有，破局立新，萍鄉“海綿城市”試點建設開辟出了一條具有當地特色的路子；城市排水防澇綜合治理初見成效，成功經受住了多場暴雨的考驗。
2017年6月，一場持續時間長、范圍廣、強度大的暴雨來襲，萍鄉主城區平均降雨量為多年均值的2.3倍。若在以往，內澇必然發生，但此次暴雨，城區地段并未“看海”，全市老百姓無不為之點贊。
“通過三年的建設，我們發現，‘海綿城市’建設要有系統思維。治理此地，不能僅著眼于此地，還要在彼地下功夫；而且，‘海綿城市’建設要多在地下下功夫。”劉民說。
“海綿改造”，可謂是城市建設系統化思維的一次升級，一場洗禮。
在吉林白城，三年的實踐，創造了“海綿試點”的“白城模式”，經受住了強降雨的考驗。而且，借助“海綿城市”建設契機，白城同步實施了老城改造，城市面貌也發生了脫胎換骨的變化。
在住建部第一批“海綿城市”建設試點城市績效評價結果中，16個試點城市全部合格，萍鄉、白城等6個城市還獲得了優秀，其中萍鄉位列全國第一。
隨著第一批“海綿城市”的試點成功，北京、上海等第二批“海綿城市”建設試點城市也已經緊鑼密鼓地上馬。越來越多的中國城市拿起了“面子”更拿起了“里子”，開始從過去的“重地上，輕地下”向“要地上，更要地下”的方向轉變。
未來，我們需要一座什么樣的城市？——中國需要更多像“海綿城市”一樣的優秀樣本
就在第一批“海綿城市”試點建設結束時，2019年7月，一場創紀錄的持續降雨侵襲萍鄉。
7月7日至9日，72小時降雨超過400毫米，降雨強度遠超50年一遇強度。萍水河流量超過設防標準，河水全線漫溢，市區局部受淹，“海綿城市”建設遭遇試點以來最大考驗。
和萍鄉一樣，由于試點面積有限、降雨超限等諸多原因，多個“海綿城市”建設試點城市在三年的建設中依然面臨內澇考驗。
早在2016年，試點城市中，不少地方汛期出現內澇。當時，有人質疑“海綿城市”建設失敗了。住建部回應：“海綿城市”建設不會立竿見影、一蹴而就。
萍鄉市委書記李小豹認為，如果沒有“海綿城市”建設，7月的洪水會給萍鄉帶來更大的內澇和更大的損失。這給了我們一個警示，海綿城市建設是一項復雜的、多目標融合的系統性工程，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸。
“海綿改造”后的小區模樣 萍鄉市海綿辦提供
“‘海綿城市’建設刻不容緩，實際上也是在為城市以前的掠奪式開發買單。只注重發展速度，不重視對自然的保護，違背自然規律，這是造成城市‘水’問題的根源。”王家卓認為。
如果將“海綿城市”建設看作是對以往不成熟發展模式的扭轉，或許，這一偉大的事業將在更加寬松的環境下加快推進。環境問題的形成并非一朝一夕，向這些問題宣戰，要有打持久戰的耐心。
江蘇鎮江市政府已正式批準設立“鎮江市海綿城市建設管理辦公室”，將全面推進“海綿城市”建設試點后的相關工作，進一步完善“海綿城市”規劃、設計、建設、運維等方面管理機制，依法、持續將“海綿城市”建設推向深入。
四川遂寧市也出臺了《關于持續推進海綿城市建設工作的實施意見》，建立了“海綿城市”建設長效機制，持續深入推進“海綿城市”建設，讓“海綿城市”建設理念貫穿城市規劃建設治理全過程。
南昌大學環資學院教授章茹認為，“海綿城市”建設體現的是中國共產黨人城市治理理念的變化，過去我們唯GDP論政績，城市建設只注重高樓大廈，忽視了城市的內涵建設。
“隨著城市治理理念的變化，現在我們更強調綠色政績觀，綜合考評經濟、民生、環境指標，不再唯GDP論英雄。可以說，‘海綿城市’建設，反映了我們的黨城市治理理念的轉變。”章茹說。
根據2015年住建部下發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》，到2020年城市建成區20%以上的面積要達到目標要求，到2030年城市建成區80%以上的面積要達到目標要求。
70年滄桑巨變，中國城市的崛起承載了人們太多美好的寄托。在城鎮化快速發展的今天，我們應該建設一座什么樣的城市？怎樣才能滿足人民日益增長的美好生活需要？市民是城市的主人，如今洋溢在他們臉上“樂享海綿生活”的幸福表情，或許已經給出了答案。
“海綿城市”作為解決城市地下排水難題的一劑良方，它的成功試點，正是新時代中國共產黨人不忘初心、牢記使命，更新發展觀念的一次生動實踐。也正因如此，對于中國共產黨人來說，城市是人民的，為民建城，沒有完成時，只有進行時。未來的中國，仍需探索更多像“海綿城市”一樣的優秀樣本。
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