又一扇大門向民間資本敞開。住建部13日正式發(fā)布了《關(guān)于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資產(chǎn)收購、購買地方政府債券、投資基金、股票等多種方式直接或間接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項目的建設(shè)和運營。
《實施意見》要求，不對民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)另設(shè)附加條件，《實施意見》規(guī)定，凡是實行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于民間投資，并且允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運營。
為保障民間資本投資市政公用事業(yè)的積極性，《實施意見》還要求完善價格和財政補貼機制，加強財稅、土地等政策扶持，并拓寬融資渠道給予民間資本支持。《實施意見》指出，鼓勵金融機構(gòu)支持民間資本投資市政公用設(shè)施建設(shè)。積極利用地方政府債券用于市政項目建設(shè)。支持符合條件的市政公用企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。另外，文件表示，住建部還要會同國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門研究制定相關(guān)引導和扶持政策。
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