近年來，我國城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力顯著提升，但污泥處理設施建設總體仍顯滯后，污泥資源化利用渠道不暢，無害化特別是資源化利用水平仍需增強。從中央生態(tài)環(huán)保督察曝光的多起典型案例可以看到，有的污水處理廠積壓大量污泥無處可去，有的鋌而走險隨意堆棄，對周邊環(huán)境造成嚴重影響。
污泥經(jīng)過厭氧消化或好氧發(fā)酵堆肥工藝無害化處理后，進行堆肥回收利用，能較好地保留污泥中氮、磷等營養(yǎng)物質。“十四五”期間，國家鼓勵將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。然而，當前我國污泥處理無害化利用中采用填埋焚燒和作為建材應用等占比較高，污泥制肥作為資源化利用的重要出路，仍有很大發(fā)展空間。
目前城鎮(zhèn)污泥處理處置涉及土地利用的泥質標準，參照國家標準中園林綠化用泥質、土地改良用泥質、農(nóng)用泥質和林地用泥質等標準執(zhí)行，而制約污泥堆肥使用的重要因素是泥質能否穩(wěn)定達到這些標準。比如，有的地方污水管網(wǎng)及工業(yè)廢水處置設施建設滯后，工業(yè)廢水與城鎮(zhèn)生活污水混接處置，產(chǎn)生的污泥泥質無法穩(wěn)定達標；某地由于部門協(xié)同不足，污泥堆肥處置后的使用通道尚未打通，有關部門以堆肥產(chǎn)品泥質不穩(wěn)定為由不予以審批，使得堆肥產(chǎn)品無法真正實現(xiàn)資源化使用。筆者認為，要做好以下幾方面工作，推動“變泥為寶”。
加快污水分質處理。強化工業(yè)和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設施及處置設施建設，結合城鎮(zhèn)污水處理提質增效、工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，補齊工業(yè)廢水集中收集處理短板。對于化工、電鍍、印染等排放含重金屬、難生化降解廢水、高鹽廢水的工業(yè)企業(yè)，嚴控污水不得排入城鎮(zhèn)污水集中收集處理設施。加強城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)源頭管控排查，確保污泥泥質符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質控制指標要求。
完善泥質利用標準。部分城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置用泥質國家標準和行業(yè)標準均已發(fā)布10余年，但使用技術要求的施用方式、施用量、施用時間及施用頻次等未作出詳細規(guī)定。應結合綠色生態(tài)屏障土壤、地表水及淺層地下水特性和環(huán)境背景值，對相關技術標準、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標準加快制修訂。筆者建議，可借鑒北京市實施的《污泥產(chǎn)品林地施用技術規(guī)范》等，加快制定實施更為細化的污泥泥質地方標準。
加強部門協(xié)同監(jiān)管。地方政府應加強污泥資源化利用處置的統(tǒng)籌協(xié)調，形成生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、住建等部門協(xié)同的處置機制。生態(tài)環(huán)境部門加強污泥泥質標準檢測管理，林業(yè)、住建等部門確保園林綠化用污泥肥料渠道暢通，堅決抵制未經(jīng)檢測就以污泥不達標為由不發(fā)放審批資質的情況，優(yōu)先在國有林場推廣泥質用肥，在確保污泥合規(guī)處理的同時，提升資源化利用水平。
強化科技創(chuàng)新支撐。開展污泥處理和資源化利用創(chuàng)新技術應用，鼓勵處置企業(yè)加強植物肥料、種植基質與栽培載體的銜接，推廣厭氧消化沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術等，通過技術進步不斷提高不同用途污泥產(chǎn)品的種類、品質，推動污泥處置真正實現(xiàn)無害化、多元化、資源化。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部華北督察局
來源：中國環(huán)境報
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