1月9日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹加快國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。目前，國家水網(wǎng)覆蓋范圍占國土面積的比例達(dá)80.3%，為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要水運(yùn)通道提供了水安全保障。
網(wǎng)絡(luò)越織越密 “近年來，水利部在有關(guān)部委大力支持下，全力推進(jìn)國家水網(wǎng)骨干輸排水通道、重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)和省、市、縣級水網(wǎng)建設(shè)。”水利部副部長陳敏介紹，2025年新開工的27項(xiàng)重大工程，總投資規(guī)模達(dá)2038億元，在防洪、供水、灌溉等方面發(fā)揮了重要作用。
比如，新開工的淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程，通過與淮河入海水道二期工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用，將系統(tǒng)減輕淮河中游防洪除澇壓力；2025年年底建成通水的重慶渝西水資源配置工程，構(gòu)建起長江、嘉陵江互聯(lián)互通、互調(diào)互濟(jì)的水資源配置格局，年供水量10.12億立方米，為1000萬人口、1.4萬億元地區(qū)生產(chǎn)總值提供水安全保障。
“結(jié)合水安全保障‘十五五’規(guī)劃的編制，2026年將靠前實(shí)施一批重大水利工程。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉介紹，將開工太湖太浦河后續(xù)一期工程，提高太湖流域的洪水外排能力和區(qū)域的排澇能力；開工湖北引江補(bǔ)漢沿線補(bǔ)水工程，為宜昌、荊州、襄陽14個縣的404萬人口、396萬畝耕地提供供水保障；新建廣東雷州半島、江西井岡等大型灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積將達(dá)609萬畝。同時，整裝推進(jìn)四川都江堰等灌區(qū)的現(xiàn)代化改造，進(jìn)一步完善區(qū)域、省級水網(wǎng)格局，提升流域區(qū)域的防洪能力、供水保障能力和糧食產(chǎn)能。
惠及更多百姓 如今，“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)正在神州大地越織越密。
在山東夏津，南水北調(diào)東線工程助力當(dāng)?shù)貜哪秃得藁ㄏ蚋弋a(chǎn)糧食作物轉(zhuǎn)型；在河北黑龍港流域，南水北調(diào)中線工程讓500多萬人告別苦咸水……隨著全國水資源總體調(diào)配和供水保障能力的全面增強(qiáng)，水網(wǎng)工程的綜合效益功能不斷拓展，惠及越來越多群眾。
河湖是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是人民福祉的重要載體。“通過加強(qiáng)節(jié)水、優(yōu)化水資源調(diào)配、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格河湖管理與保護(hù)等措施，我國河湖面貌實(shí)現(xiàn)了根本性改善。”水利部總規(guī)劃師吳文慶介紹，2022年以來，聚焦河道斷流、湖泊萎縮等問題，在全國范圍內(nèi)開展了88條（個）母親河（湖）復(fù)蘇行動。目前，79條河流全部實(shí)現(xiàn)全線貫通，9個湖泊有效保障了生態(tài)水位（水量）。
河湖也是支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。據(jù)了解，2025年各地將幸福河湖建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境有機(jī)結(jié)合，因地制宜構(gòu)建河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，以高品質(zhì)河湖生態(tài)環(huán)境來支撐流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。比如，北京市亮馬河通過系統(tǒng)治理實(shí)現(xiàn)華麗蝶變，形成文商旅融合發(fā)展的水岸經(jīng)濟(jì)帶。
構(gòu)建投融資新格局 推進(jìn)大規(guī)模、高水平的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資是重要基礎(chǔ)。張祥偉介紹，近年來水利部堅(jiān)持政府作用和市場機(jī)制“兩手發(fā)力”，充分發(fā)揮政府投資的撬動作用，深化水利投融資改革，積極拓寬水利基礎(chǔ)設(shè)施籌資渠道。“十四五”期間，全國水利建設(shè)完成投資5.68萬億元。其中，地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款和社會資本2.05萬億元，占比36.1%。
記者了解到，河南的“八橫六縱、四域貫通”、浙江的“三縱八橫十樞”、四川的“六橫六縱”、廣東的“五縱五橫”、廣西的“八桂水網(wǎng)”、湖北的“荊楚安瀾”等現(xiàn)代化水網(wǎng)規(guī)劃已相繼實(shí)施。圍繞國家水網(wǎng)建設(shè)，全國多地正在構(gòu)建財(cái)政資金、金融信貸、社會資本共同發(fā)力的投融資新格局，水利投融資改革持續(xù)顯效。
2026年是“十五五”的開局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議對水利工作作出部署，2025年12月31日國務(wù)院常務(wù)會議對加快國家水網(wǎng)建設(shè)提出了明確要求。會議指出，建設(shè)國家水網(wǎng)是當(dāng)前和今后一個時期擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體和抓手。要密切協(xié)同配合，加快項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化土地等要素保障，確保工程順利實(shí)施。要創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮政府投資撬動作用，引導(dǎo)央企國企加大投入，積極吸引民間資本參與，多渠道籌集建設(shè)資金。
國家水網(wǎng)建設(shè)具有交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、旅游景觀等多重效應(yīng)。陳敏表示，水利部將深入實(shí)施國家“江河戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌存量和增量、“硬投資”和“軟建設(shè)”，加快完善國家水網(wǎng)體系，力爭2026年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資持續(xù)保持大規(guī)模、高水平態(tài)勢，確保“十五五”水利工作開好局、起好步，著力推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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