浙江省寧波市定下了一個大目標。 根據新出臺的《寧波市水污染防治行動計劃》，寧波市在全省率先開展“污水零直排區”建設，計劃未來4年內打通排水“經絡”體系，力爭在全市各縣市區內，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環境質量。
攻堅污水直排頑疾
“污水零直排區”是什么概念？簡單說，就是要在全市陸域總面積9816平方公里內，全部實現“污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理；沿河排口晴天無排水，地表水環境功能區達標率100%，劣Ⅴ類水體全面消除”目標。
老小區、舊城區、城鄉接合部（城中村、城郊村）、鄉鎮（街道）建成區、中心村、自然村、工業園區（產業集聚區）、畜禽養殖場、十小行業、沿街店鋪集聚區等排污整治“老大難”區塊，則被納入“污水零直排”重點整治的范圍，力爭實現治污無死角。
建設“污水零直排區”也有了時間表。
根據寧波市政府下發的《寧波市創建“污水零直排區”工作實施意見》，到2017年底，寧波市鎮海區、北侖區50%的鄉鎮（街道），其他區縣（市）10%的鄉鎮（街道）要完成“污水零直排區”創建；2018年，鎮海區、北侖區、寧波保稅區、大榭開發區、東錢湖旅游度假區、寧波國際海洋生態科技城、寧波石化經濟技術開發區基本建成“污水零直排區”，其他區縣（市）30%的鄉鎮（街道）完成“污水零直排區”創建；2019年，寧波杭州灣新區、寧波國家高新區、寧波機場與物流園區基本建成“污水零直排區”，其他區縣（市）60%的鄉鎮（街道）完成“污水零直排區”創建；2020年，其他區縣（市）基本完成“污水零直排區”創建，全市基本建成“污水零直排區”。
“作為縱深推進新一輪‘五水共治’的龍頭工程，‘污水零直排區’建設是攻堅治水難題的一把利劍，是治理污水直排頑疾的一劑良方。”寧波市副市長李關定表示，全市治水工作已從治標向治本轉變，從末端治理向源頭治理轉變。
精細化截污納管
寧波北侖區因臨港工業和外來人口涌入帶來了大量水資源消耗和污染物排放，特別是人口密集的城中村和城鄉接合部，更成為這一地區治水中最難啃的硬骨頭。
緊鄰臨港產業集聚區的北侖區霞浦街道老城區，便是其中之一，然而，當記者來到霞浦街道的寶前河邊，見到的卻是煥然一新的景象。河岸上，相隔不遠便有一座截污井，每個雨水口都標明了河長姓名、職務和聯系方式。河道口建設了換水泵站，可強化河道生態補水，提高了水體的自凈能力。
這要歸功于北侖區的精細化截污工作。針對城鎮及城中村環境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，該區推出了“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。
“我們對具備雨污分流的地方采取接戶納管的方式，老城區居民采取截污納管的方式，部分河道則采用沿河截污的模式，同步對60個沿河排污口實施截污納管。”北侖區環保局副局長朱洪波告訴記者，晴天污水進入管網輸送到污水處理廠，雨天當雨水量大時再溢流到河道，減輕污水處理廠負荷，這樣更具有現實操作性。
截至目前，北侖區共投資0.9億元對中心城區100余處（個）片區實施“最后50米”截污納管工程，54個城中村已有46個完成截污納管工程，覆蓋率達到85%，為全區河道水質的提升奠定了堅實基礎。
欲流之遠者，必浚其泉源。與截污納管齊頭并進，北侖區排水設施網格化普查也取得了積極成效。自2015年開始，北侖區全面開展已建排水設施的檢查、維修和養護工作，通過查閱資料與現場調查相結合、人工調查與機器排摸相結合、水質監測與追根溯源相結合的方法，每年花費3500萬元，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。
“水環境問題的關鍵在排口，核心在管網。只有切實把目前的污水處理、排水現狀的家底摸清了，‘污水零直排區’建設才能有的放矢。”寧波市環保局污防處處長費良漢說。
從初期雨水開始源頭治理
除了生活污染，對工業強市寧波而言，工業污染防治也走向深化。以往被人忽視的工業企業初期雨水，也納入了監管的范疇。
工業重鎮鎮海區在對工業企業污水全部納管治理之后，將整治利刃直指工業企業初期雨水，并以此為突破口，對13個工業園區（集聚區）、1000家企業進行雨污分流改造。
在永大構件有限公司內，一座900立方米的初期雨水收集池已投入使用，這是目前寧波市最大的初期雨水收集池。
“初期雨水指的是降雨初期的雨水，其溶解了空氣中的酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等，降落地面后又會沾染地表污染物。這些雨水直排入河道后，會對水環境造成較大污染。”鎮海區環保局副局長馮林照告訴記者。
馮林照介紹，永大構件有限公司是一家水泥制品企業，廠區地面的雨水往往偏堿性，直排入河后，對河道水質有所影響。在當地治水辦、環保局要求下，廠區投入幾十萬元資金進行了雨水管渠改造，地面和屋頂的雨水經管渠收集后，進入雨水分流井進行分流。前期雨水進入初期雨水收集池，后期雨水則經雨水溝和雨水監測井，排入廠外的河流。這套完整的雨污水分流和中水回用系統，就像人體內的代謝體系，讓企業各種水體“分道揚鑣”。初期雨水收集池內的雨水，也全部回用于企業生產。
自2015年年底開始，鎮海區先后對18個工業園區（集聚區）、1400家企業進行精細化排查，并與城市總體規劃、排水專項規劃等銜接，編制了《鎮海區工業園區及企業雨污分流專項規劃》，制定了《鎮海區全面推進工業園區（集聚區）企業雨污分流改造專項工作方案》。截至目前，已有300家改造企業完成設計，150家改造企業啟動建設，100家企業完成改造。
記者了解到，寧波市將把創建“污水零直排區”工作納入年度目標考核，屆時，八大功能區塊都將根據水環境質量、涉水污染源及排水設施調查情況、城鎮污水管網建設情況、完善管網長效管理機制等指標，開展驗收考核，并根據創建驗收結果進行資金獎勵。
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