原本計(jì)劃于7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，由于目前國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水機(jī)制不完全、管理制度落實(shí)不到位、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)滯后、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問(wèn)題，已推遲至2015年再行實(shí)施。對(duì)此，專家表示，為確保飲用水安全，確實(shí)仍有很多工作要做，除了檢測(cè)能力的建設(shè)，從源頭加強(qiáng)對(duì)水體持久性有機(jī)污染物(PersistentO rganicPollutants，簡(jiǎn)稱PO Ps)的防治尤為重要。
危險(xiǎn)的POPs
多年專注于PO Ps研究的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)余剛教授告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，持久性有機(jī)污染物指天然或人工合成的能持久存在于環(huán)境中、通過(guò)生物食物鏈(網(wǎng))積聚、并對(duì)人類健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害的有機(jī)污染物質(zhì)。
PO Ps有四個(gè)特性，即持久性、生物蓄積性、高毒性和揮發(fā)/半揮發(fā)性，PO Ps可以存在于水體、土壤、大氣、生物體中，并且可以通過(guò)風(fēng)和水流傳播到很遠(yuǎn)的距離。
PO Ps對(duì)生物體危害巨大，不僅可能會(huì)使人類嬰兒的出生體重降低，發(fā)育不良，骨骼發(fā)育的障礙和代謝的紊亂，并且還會(huì)對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)造成危害，影響人類內(nèi)分泌系統(tǒng)，導(dǎo)致生殖功能異常、新生兒性別比例失調(diào)，不僅對(duì)個(gè)體產(chǎn)生危害，而且對(duì)其后代造成永久性的影響。此外，一些PO Ps還有致癌的作用，促進(jìn)腫瘤的成長(zhǎng)，并且使一些器官發(fā)生病變。即使是低濃度的PO Ps物質(zhì)也會(huì)對(duì)生物體造成傷害，例如，二惡英類物質(zhì)中最毒者的毒性相當(dāng)于氰化鉀的1000倍以上，號(hào)稱是世界上最毒的化合物之一，0.1克二惡英就可導(dǎo)致數(shù)十人死亡。并且PO Ps能夠持久存在，能通過(guò)食物鏈在生物體內(nèi)富集，從而造成更大的危害。
鑒于PO Ps對(duì)全人類可能造成的嚴(yán)重危害，為淘汰和削減PO Ps的生成和排放，國(guó)際社會(huì)于2001年5月22日在瑞典斯德哥爾摩通過(guò)了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡(jiǎn)稱“《斯德哥爾摩公約》”)。首 批 列 入 公 約 受 控 名 單 的1 2種P O P s分為3類———即有機(jī)氯殺蟲劑：滴滴涕、氯丹、滅蟻靈、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、毒殺芬；工業(yè)化學(xué)品：六氯苯和多氯聯(lián)苯；工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程或燃燒生產(chǎn)的副產(chǎn)品：二惡英(多氯二苯并-對(duì)-二惡英)、呋喃(多氯二苯并呋喃)。目前，全球已有22種PO Ps列入公約受控名單。我國(guó)是2001年5月22日首批簽署公約的國(guó)家之一，公約于2004年11月11日正式對(duì)我國(guó)生效。
我國(guó)水體POPs含量高
中科院廣州地球化學(xué)研究所研究員曾永平等人通過(guò)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的整理與分析，初步評(píng)價(jià)了中國(guó)主要水系和沿海水域中持久性有機(jī)污染物的濃度分布狀況，發(fā)現(xiàn)這些水體大多受到PO Ps污染，且PO Ps含量處于全球范圍值的高端。
曾永平等人的研究顯示，中國(guó)五大河(長(zhǎng)江、黃河、珠江、淮河和海河)都不同程度地受到PO Ps的污染，其中處于北方的黃河中有機(jī)氯農(nóng)藥的污染程度，尤其是六六六，比處于中南部地區(qū)的長(zhǎng)江與珠江要高。
根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，飲用水中滴滴涕的限值為1000納克/升；中國(guó)的河流和湖泊中滴滴涕的濃度均低于此限制值。但如果采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，即限制值為25納克/升，中國(guó)多個(gè)水域如通惠河、海河、官?gòu)d水庫(kù)、巢湖等都超標(biāo)；其中，北京的通惠河含滴滴涕濃度最高，為663納克/升。
同時(shí)，《地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)中國(guó)地表水中多氯聯(lián)苯的限制值為20納克/升。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，四大河流(海河，通惠河，淮河和太湖)中多氯聯(lián)苯的濃度均高于監(jiān)管限制值，其中最高值出現(xiàn)在海河，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的濃度范圍為311納克/升至3110納克/升。另外，中國(guó)對(duì)海水中的多氯聯(lián)苯并沒(méi)有建立監(jiān)管限制。
余剛教授也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，他的研究團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)對(duì)京津河道和東部一些化工區(qū)老的搬遷的土壤做過(guò)一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在個(gè)別點(diǎn)上PO Ps超標(biāo)很高。
曾永平等人指出，如果以歐盟的建議值和中國(guó)的監(jiān)管限制值為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)河流和沿海水域中多氯聯(lián)苯和滴滴涕的濃度水平與飲用水息息相關(guān)，可能會(huì)對(duì)人體健康構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，目前中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大多與散裝化學(xué)品參數(shù)和重金屬有關(guān)，很少與有機(jī)污染物有關(guān)；如果水質(zhì)量安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括有機(jī)污染物的話，我國(guó)達(dá)標(biāo)的飲用水源水供應(yīng)將減少。
多種原因造成POPs含量高
中國(guó)水體PO Ps含量偏高，既有歷史遺留問(wèn)題，也與對(duì)PO Ps目標(biāo)物的控制現(xiàn)狀有關(guān)。
盡管我國(guó)是《斯德哥爾摩公約》締約國(guó)，并決定自2009年5月17日起，停止特定豁免用途、全面淘汰殺蟲劑PO Ps，但在此之前，各種持久性有機(jī)污染物早已大量的存在。現(xiàn)有資料顯示，在1950-1983年這期間，我國(guó)使用六六六490萬(wàn)噸、滴滴涕40萬(wàn)噸，分別占據(jù)全球總用量的33%和20%。此外，自1995年以來(lái)，我國(guó)每年生產(chǎn)5000-6000噸技術(shù)型滴滴涕，用于防污漆生產(chǎn)和添加劑。而從1965年到1974年多氯聯(lián)苯在中國(guó)的使用總量約10000噸左右。余剛表示，盡管有機(jī)氯農(nóng)藥等已經(jīng)在我國(guó)被禁止和限制使用多年，但由于這些有機(jī)物在環(huán)境中難以降解且持久性很強(qiáng)，因此很多環(huán)境介質(zhì)中依然存在有機(jī)氯農(nóng)藥的殘留，其中沉淀物作為有機(jī)氯農(nóng)藥環(huán)境遷移和轉(zhuǎn)化的一個(gè)主要環(huán)境歸宿，積累的殘留濃度很高。近年來(lái)我國(guó)對(duì)內(nèi)陸湖泊水體和近岸海域沉積物檢測(cè)研究也都基本反映了這一事實(shí)。
同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于PO Ps目標(biāo)物控制仍主要是第一批列入《斯德哥爾摩公約》的12種目標(biāo)物，后來(lái)增加的溴代、氟代等10種受控物質(zhì)，目前仍沒(méi)列入控制范圍內(nèi)。
此外，電子垃圾的泛濫也成為PO Ps的重要來(lái)源。曾永平對(duì)記者表示，進(jìn)口電子廢物的不善處理已成為PO Ps目標(biāo)物如多溴聯(lián)苯醚和二惡英在中國(guó)環(huán)境中存在的主要來(lái)源。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所研究員黃啟飛接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)量、使用量在全球占到很大比重，歷史遺留的農(nóng)藥類PO Ps廢棄物產(chǎn)生量較大，部分傳統(tǒng)PO Ps(如滴滴涕等)在國(guó)內(nèi)部分區(qū)域的含量仍然較高；而在珠三角等地區(qū)，電子廢物拆解地的沉積物中PB D E s(多溴聯(lián)苯醚)污染水平較高。至于國(guó)內(nèi)從未生產(chǎn)的狄氏劑、異狄氏劑、十氯酮、六溴聯(lián)苯等PO Ps，若在本土有檢出，主要是借助大氣、水體長(zhǎng)距離遷移而來(lái)。
防治要從源頭抓起
曾永平告訴記者，目前關(guān)于POPs的處置技術(shù)主要有高溫焚燒、化學(xué)處理、工程填埋、長(zhǎng)期控制存貯和回收綜合利用等方法,但這些辦法都很難清除水體中的PO Ps，PO Ps在水體中要么被溶解要么沉淀在底泥中。在水 體加熱之后一部分揮發(fā)性的POPs可能會(huì)揮發(fā)掉，但是一些半揮發(fā)性或者不揮發(fā)的PO Ps仍會(huì)存在。
針對(duì)目前全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)PO Ps污染的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)十分缺乏，對(duì)水域中PO Ps污染認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，曾永平指出，保護(hù)飲用水源免受PO Ps的污染，應(yīng)是中國(guó)水資源管理中優(yōu)先考慮的問(wèn)題。要對(duì)不同的污染物采取不同的控制策略。例如，用于生產(chǎn)三氯殺螨醇和防污漆的工藝過(guò)程應(yīng)精心設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)排放監(jiān)管和控制，大幅度降低滴滴涕在最終產(chǎn)品中的殘留水平，從而減少排放到接受水體的總量。無(wú)論是拆解進(jìn)口或國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的電子廢物，都必須嚴(yán)格監(jiān)管，最大限度地減少向周圍環(huán)境排放有害物質(zhì)。對(duì)以多氯聯(lián)苯為冷卻劑的電容器和電力變壓器也需要跟蹤管理，以防止多氯聯(lián)苯泄漏。應(yīng)盡快建立全國(guó)性的水體有機(jī)污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以更有效地評(píng)估中國(guó)主要水域有機(jī)污染的現(xiàn)狀，為保障快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化背景下水資源的質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。
余剛則認(rèn)為，國(guó)內(nèi)對(duì)于PO Ps污染的防治，要從源頭抓起，積極借鑒日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。首先必須從源頭控制二惡英的排放，減少進(jìn)入環(huán)境的總量。其次是廢棄的有機(jī)氯殺蟲劑類PO Ps和多氯聯(lián)苯必須安全處置，消除這些高濃度危險(xiǎn)化學(xué)品的危害。第三是盡快制定新增的10種PO Ps物質(zhì)的履約行動(dòng)計(jì)劃，特別是氟代、溴代POPs物質(zhì)的控制戰(zhàn)略。
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